跟着EPC建立项目工程总承包的施行，在理论中存在的成绩也愈来愈多。起首是等待建立项目总承包计价标准的尽快落地，指点EPC建立项目工程总承包的办理；其次是概算中的准备费，终究能否应放入EPC建立项目工程总承包总价的成绩，这是EPC建立项目工程总承包揽理的痛结地点，也是造价事情者最体贴的成绩。许多项目概算的准备费被留置，从而招致项目建立资金变得慌张，有的项目因没法构成利润，以至烂尾。
笔者以为EPC建立项目工程总承包形式比传统施工总承包形式的风险大，响应的利润点应比传统项目高。EPC建立项目工程总承包大都施行的是总价条约，与传统的施工总承包形式大都为单价条约，两者的风险有素质的区分。根据负担的EPC建立项目工程总承包风险，概算的准备费应计入工程用度，经由过程准备费调解条约的风险额度。为制止准备费的滥用，可专款公用掌握资金的利用，而不是间接用现有概算建安费加设想费的方法做总价限额。
起首不论是传统施工总承包形式，仍是EPC建立项目工程总承包形式，都离不开建立项目标投资掌握，离不开准备用度的预留。
建立项目投资不管是投资预算仍是概算，都由工程用度、工程建立其他用度、准备用度三部门组成。因而准备用度是建立项目投资不成或缺的部门。根本准备费费率根据投资预算的建标2007-164文件费率为8-10%，概算的费率凡是为4-6%。准备费包罗根本准备费和价差准备费两部门。准备费包罗实施根据施工图预算加系数包干的预算包干用度，包罗：1、停止开端设想、手艺设想、施工图设想和施工过程当中，在核准的建立投资范畴内所增长的工程和用度。2、因为普通天然灾祸所酿成的丧失及防备步伐用度。3、因为施工期物价变革招致发生的价差准备费。准备费有它的界说、利用范畴及归属，按照项目标特性选用恰当的费率，有益于项目标投资建立。
概算比拟于预算的准确要高，但与施工图预算比拟准确度要低。概算的体例，自己从时效性比拟要滞后，不成制止的发生物价变革及行业政策变革；其次概算的体例根据纷歧，有的概算仍是完整依托于定额计价形式，没有思索新工艺新尺度的实践状况，没有做市场调研间接鉴戒原有定额，分歧用招致某项本钱严峻偏离；再次是报酬偏差及经历身分，没有经历的造价职员数据处置、数据阐发不敷，用体例施工图预算的思绪招致数据目标偏低，从而招致概算工程用度根底数据偏低；然后地质前提的影响，勘察点位少，招致地勘基数数据失真，影响设想计划的施行；最初设想使命书笼统，只提出了观点，部门专业设想计划深度不敷，横向比照鉴戒同类项目经历数据失真，招致本钱加大。以上枚举的是概算体例阶段常见的差别身分，在理想中还存在征地拆迁抵偿不到位、采光成绩等等，招致项目缓建、停建。
因而可知，准备用度的预留主要性不问可知。根底数据的精确性很枢纽，要按照项目标特性，实在做好综合目标的阐发，不克不及完整依托准备用度补偿建立投资的工程用度，不然会形成投资掌握根据的失真。
其次准备用度和暂列金额的感化根本不异，但范畴及根据差别，EPC建立项目工程总承包用词用语利用准备费更得当。
准备用度和暂列金额的感化，都是用于项目建立期内不成预感的情况和市场价钱变革等，发作时据实根据条约商定付出给承包人的用度。
暂列金额的说法滥觞于《建立工程工程量清单计价标准》，它的界说是招标标人在工程量清单中暂定并包罗在条约价款中的一笔金钱，用于施工条约签署时髦未肯定大概不成预感的所需质料、装备、效劳的采购，施工中能够发作的工程变动、条约商定调解身分呈现时的工程价款调解和发作的索赔、现场签证确认等的用度。准绳是由发包人把握利用。暂列金额的计较根底凡是为工程量清单平分部门项工程费的10~15%为参考。招标掌握价体例滥觞于设想施工图，凡是会低于概算的工程用度，暂列金额的预留受项目特性身分是多变的，是由清单掌握价体例职员提出金额经招标人确认的，概算的准备用度更多的用于施工图的范畴增长，很少被前期利用。暂列金额从取费法式上属于其他工程用度，严厉意义讲属于不含税金和规费的专项资金，只是跟着工程量清单的使用，制止歧义呈现含税和不含税暂列金额的说法。暂列金额的名词只合用于招招标阶段，在工程结算时，用度打消变成了实践发作的用度。传统的施工总承包形式，依托《建立工程工程量清单计价标准》有相对完美的清单计价表格系统，办理招招标及结算流程。
准备用度的说法滥觞于投资预算组成的根本准备费，它是全用度资金，它的计较根底是以修建工程费+工程建立其他费为根底乘以响应的费率组成，从计取根底上根本准备费是牢固的，它的费率变革是由概算体例职员体例，经发改委等下级主管部分核准施行的。它的计较流程、标准根据及表格系统与工程量清单形式差别。而概算是体例建立项目投资方案、肯定和掌握建立项目投资的根据；是掌握施工图设想和施工图预算的根据。从法式上欠好看出，根本准备费思索不成预感的风险峻大于暂列金额思索的工程风险。
用于EPC建立工程总承包时，总价的限额配合点都是以概算的工程用度加设想用度为计较根底为根据，不存在小于概算的状况，有的争议只是根本准备费的利用成绩。河豚直播官网从EPC建立工程总承包角度讲，包罗了设想阶段、施工总承包阶段，风险范畴变大，根本准备费的利用一定由发包人把握利用，次要跟EPC建立工程总承包的条约范畴有关。在EPC建立工程总承包形式中更偏向于总价条约形式，而在传统清单计价发包形式更偏向于单价条约形式，即便接纳总价形式，常常以不含暂列金额的方法招标肯定。以是从限价数据根据滥觞角度讲，EPC建立项目工程总承包用词用语利用准备费更得当。
再次市场情况变革，供给了EPC建立项目工程总承包的泥土，怎样在理想中保存及开展，条约风险的公道分管尤其枢纽。
传统计价形式中，存在中标价即为结算价的上限或中标价上浮10%的价款即为终极的结算上限，无暂列金的项目常常大都招致项目结算弃捐的状况。建立工程正负零以下的工程是最不成控身分，加上招标阶段设想的不完美，城市招致招标阶段造价失真。根据清单计价结算不超中标价的10%，笔者查阅相干材料并没有找到支持。只要在《当局采购法施行条例》有以下说法，第六十七条划定：采购人有以下情况之一的，由财务部分责令限日矫正，赐与正告，对间接卖力的主管职员和其他间接义务职员依法赐与处罚，并予以传递：（五）当局采购条约实行中追加与条约标的不异的货色、工程大概效劳的采购金额超越原条约采购金额10%。采购的限额请求用于建安结算办理中，会显失条约的公允性。
从客观角度讲，过后掌握只能做到相对掌握，怎样制止工程的无形华侈，和谐好各办理机构，做功德前掌握才更有益于工程建立。设想失控，会招致全部项目标资金失控。专业的人做专业的事，优良的设想团队更有助于项目标施行，以是义务到人很枢纽。比方某地的碧龙江干项目小高层室第钢筋均匀在80-100千克每修建平米，箍筋直径到达14-20mm，而现阶段小高层的钢筋目标凡是为45-60千克每修建平米。关于发包人调研周边本钱造价目标太高，以为承包人不诚信，目标过大由设想缘故原由形成，仅靠审计的考核也必将高于地域同类项目目标；关于承包人投入了大批的人力物力，施工难度加大，没有完成预期的利润，总之最初单方协作的不高兴。
在理论中，有的项目总承包尽管施工，不论设想完美及根底数据保存的项目，自觉标施工必将为结算埋下隐患；而有的项目一些有经历的发包人，凡是借助于承包人的办理来低落风险，逐渐的请求项目停止优化，从而到达资金的最好利用。总承包为了完成结算目的，就要装备有较强的设想团队和本钱办理团队，帮助于项目标全历程办理。靠专业手艺的力气，去优化调解没必要要的计划，从而使项目资金利用获得公道掌握。发包人怎样完成资金的有用掌握，承包人怎样完成预期的利润，从而有了EPC建立项目工程总承包的泥土。
然后EPC建立项目工程总承包形式决议了负担总价的风险，加量不加价的总价，倒霉于总价条约的团体掌握。
EPC建立项目总承包形式根据与发包人订立的建立项目，对商定范畴内的设想、施工等阶段实施承包建立，并对工程的质量、宁静、工期和造价等片面卖力的工程建立构造施行方法。总承包的义务，重在发包人的使命书，对修建面积、构造情势及使勤奋能的请求，除条约还有商定外，施工单元不得向发包人申请条约价款调解。
发包人重在收钥匙，承包人重在交钥匙。发包人最体贴的是设想使命书能否到达利用请求，修建面积目标能否满意，功用目标能否满意，层高请求能否到达。关于发包人而言，硬性目标是必需完成的，历程办理中凡是是放权的；关于承包人在建立项目总承包揽理中，满意硬性目标的条件下，总承包人是能够停止公道优化设想的。EPC建立项目总承包形式，与传统形式比拟，配合点最大的隐患就是设想不受控，设想摆脱是大都项目存在的成绩。有计划无本钱认识的设想，会招致项目落井下石。本钱是两个观点，一种是施行中实践的本钱，低于支出构成究竟意义的利润；一种是实践的本钱高于支出，虽然吃亏但要看附加的收益，能否给公司此后开展带来好处。卖家一直说本人的质料好，但有的质料是全面的，选用了以后就会招致项目资金被大批占用，能够呈现超总价不成逆转的吃亏。EPC建立项目总承包形式，整体上要公道掌握新工艺新尺度的利用。
关于EPC建立工程总承包，今朝还没有建立工程总承包计价标准指点根据的正式出台。EPC建立工程总承包的条约属于总价条约，响应的负担了总价的风险。风险加大后，凡是响应的报答增加。总承包为了增大利润，天然增强历程办理。EPC建立工程总承包方法，仍然存在不成制止的变动，风险也不是有限的，要公道界定风险。关于EPC建立工程总承包范畴外的增长，比重过大能够触及调解概算的状况，不克不及局部视为总承包的条约范畴风险。
EPC建立工程总承包制止传统意义上的施工算量，削减计量计价的两重风险。全部翻开重算，不管造价增长仍是削减，不克不及违犯总价条约的主条目划定。在施行中，传统意义上的工程量清单招标工夫尚且要满意很多于20天，而用于EPC建立工程总承包招标时，增长了计划设想阶段的内容，招标工夫又无相干文件出台，工夫上没法包管各招标人在计划完成后体系的停止报价。只能接纳生搬套用的项目鉴戒，东拼西凑构成的造价，实践组成角度多处是不公道的，再加上没有实在可行的询价工夫，进一步招致功效文件的造价偏离。假如工夫充沛，设想使命书及深度明白，各招标单元的造价功效文件天然好些。关于一些项目，本钱阐发以掌握价为第一原则也是不太稳当的，发包人去预算承包人的本钱风险明显不睬想。它跟企业的本身办理、本身团队、供货商、项目标资金及付款调解等多处息息相干。承包人的本钱办理，自己是一个庞大的办理历程，有的项目吃亏，有的项目红利，亦是一定。
关于EPC建立工程总承包结算方法接纳总价不超上限，常常设想费接纳总价牢固，建安用度接纳向下根据定额据实结算的方法，区分看待不契合《条约法》总价条约的条则划定。不管设想费仍是建安用度都有响应的体例根据，应表现费率计取准绳。即不管总价条约仍是单价条约，条约外变动从法式上是据实结算的，根据总价包干准绳，变动外的设想费短少指点根据。同时在施行中虽然无响应尺度表格，但作为造价职员应参照清单计价表格情势，体例项目汇总表，可以表现设想费报价法式。临时视为建安用度根据定额据实结算的方法有用，从条约的公允公平性角度讲，EPC建立工程总承包负担了总价的风险，而对等的发包人负担的风险没有表现；同理接纳EPC建立工程总承包必将为了赶工，招致了边设想边施工的发生；根据《工程清单计价标准》（GB50500-2013）的说法，提早完工的抵偿上限为条约价款的5%。按照项目特性订定恰当的风险费率和赶工费率，才契合的条约公允性。
因而可知，加量不加价的总价，倒霉于EPC建立工程总承包形式的施行，倒霉于总价条约的团体掌握。
概算准备费计入总价，条约计价中预留准备费，更有益于EPC建立项目总承包形式的条约办理，更有益于EPC建立项目总承包形式的条约办理及工程建立！
EPC建立项目总承包形式与传统的发包形式差别，接纳单价条约的结算方法，在结算过程当中超越了条约总价，从法式上能够据实调解，所差金额能够用根本准备费补偿。而接纳EPC建立项目总承包负担了总价的风险，除条约可调根据外，凡是不予调解。根本准备费属于总价的组成构成部门，紧缩不思索根本准备费的项目，简单发生项目资金运转的不敷，故准备费计入总价，才契合EPC建立项目总承包形式的条约办理，同时又能包管发承包单方的正当权益。
为了更好的掌握项目，在不损伤发承包单方长处的条件下，制止有限风险减少单方履约中的风险，参照概算文件的准备用度，按照项目特性做恰当的准备费预留很有须要。
EPC建立项目总承包形式建立周期较长，风险难以掌握的项目，接纳预留准备费的方法，便于分配资金的利用，更有益于建立项目标团体掌握。传统项目标清单计价，政策文件据实调解，物价变革凡是为±5%，机器费±10%，而EPC建立项目总承包亦应订定一个相对公道范畴的风险原则及调解法子，制止有限风险。物价上涨过快，形成条约显现公允，会能够招致条约没法履约，以2021年5月1日前后为例，钢筋价钱的逐日上涨到达每吨200-300元，最顶峰含税价靠近7000元每吨，若接纳总价包干条约普通建安项目天天负担的风险额度到达约1%,对答允包人不公允；而反之物价下跌，如果2021年度中旬签署的条约，主体次要在2022年施行的项目，钢筋含税价钱约5000元每吨，关于发包人来说仅质料费发生1500元每吨的利润亦以为纷歧般。至于物价变革及政策变革怎样去商定风险，总价条约的风险普通比单价条约的风险大，负担的风险响应变大。笔者倡议政策文件据实，其他风险额度±10%，超越部门能够调解响应的质料装备代价。假如风险太低，项目签署±0%的风险，短少了合作机制，倒霉于条约的办理，甚么都调解会招致甚么都停止设想加工加料。关于比方钢筋、砼倡议接纳限额法掌握调解；按照项目特性，事前商定调解法子，做功德前掌握。有益可图才气阐扬EPC建立项目总承包的长处，按照资金利用状况停止历程优化，真正做到资金的最好婚配利用。按照准备费的利用状况，资金节余充沛，能够恰当进步主要功用分区的使勤奋能，增长体系的设置，关于资金不敷，削减非须要利用房间的装修层次。总之有钱多花没钱少花的准绳，好钢用到刀刃上，而不是让非须要资金用于没必要要的投入，构成传统项目自觉摆脱设想酿成的华侈。
从EPC建立项目总承包条约性子及项目自己角度讲，挑选订定适宜的计价方法，概算准备费计入总价，条约计价法式中预留准备费，经由过程准备费调解条约的风险额度，契合了条约的正当、对等、诚信、公允、绿色的准绳！更有益于EPC建立项目总承包形式的条约办理及工程建立！